索引號: 11370300004224802A/2020-02796 公開方式: 主動公開
發布機構: 淄博市經濟和信息化委員會 組配分類: 政策解讀

市工業和信息化局2020年部門政策文件解讀 局黨組書記、局長王克海解讀市工信局《重大行政決策程序規定(試行)》

發布日期:2020-05-06 12:52:38 瀏覽次數:字體:[ ]

一、問:文件的出臺背景和意義是什么?

  答:規范重大行政決策行為是推進依法行政、建設法治政府的必然要求。近年來,國家、省、市都十分重視重大行政決策規范化建設工作。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對重大行政決策提出了新要求,強調“把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。”省政府、市政府先后出臺的《山東省行政程序規定》《淄博市重大行政決策程序規定》,對重大行政決策程序作了明確規定。為切實規范部門重大行政決策程序,推進行政決策的科學化、民主化、制度化、規范化,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,結合工作實際,制定了《重大行政決策程序規定(試行)》(以下簡稱《規定(試行)》)。

  二、問:《規定(試行)》的主要內容有哪些?

  答:《規定(試行)》主要從決策啟動、決策程序、決策執行等方面對重大行政決策程序作了明確規定。

  (一)明確了重大行政決策的范圍。《規定(試行)》明確了部門重大行政決策事項的范圍,主要包括以下幾個方面:貫徹落實上級機關重要指示、決定和工作部署的實施意見、實施方案、實施細則、政策措施;制定或調整全市工業和信息化有關領域中長期規劃、專項規劃;決策實施重點項目;制定涉及重大行政決策的規范性文件;決定對工業經濟發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

  (二)規定了決策的擬定程序。《規定(試行)》明確了部門重大行政決策草案擬定承辦單位職責、草案內容、公平競爭審查等機制。

  (三)細化了五步法定程序。《規定(試行)》把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策五步法定程序,貫穿行政決策的全過程,并且對程序各個環節的責任分工、主要內容、操作程序等作了詳細具體的規定。

  (四)建立了兩項監督機制。一是決策實施情況后評估制度。組織對決策的實施結果、成本和效益分析、負面影響、近期效益和長遠影響等方面進行評估,評估報告建議停止執行、暫緩執行或修改決策方案的,及時提交局長辦公會審議決定;二是《規定(試行)》實行責任追究制度和責任倒查機制。違反本規定,導致決策嚴重失誤或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,依法追究負有責任的領導人員和其他直接責任人員的責任。


         政策原文:市工業和信息化局2020年政策文件關于印發重大行政決策程序規定(試行)的通知(淄工信發〔2020〕6號)

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